粤港澳大湾区建设的持续推进，加速了圈内一众城市昂首向世界级城市跃迁的凌云壮志。其中，作为粤港澳大湾区惟一与大西南接壤主体城市的广东肇庆，被寄予无限厚望。

在群情高涨融入大湾区概念的氛围中，肇庆的优势愈发凸显。大湾区西进、大西南东融的关键枢纽，珠江—西江经济带、粤桂黔高铁经济带、珠江西岸先进装备制造产业带“三大经济带”叠加交汇之地，无可替代的区位优势令人对肇庆未来的承载力艳羡不已。加之丰富的土地资源、明显的成本优势、日趋完善的顶层设计，肇庆的发展潜力无可限量。

筑牢筑实工业经济“底盘”

肇庆市副市长陈家添在接受记者采访时表示，近年来，肇庆抢抓“一带一路”建设和纳入珠江—西江经济带、珠江西岸先进装备制造产业带、粤桂黔高铁经济带等发展战略机遇，以全面融入粤港澳大湾区建设发展为契机，突出供给侧结构性改革主线，工业经济实现了较快增长。2009、2011、2013、2015年，肇庆规模以上工业总产值分别突破1000亿元、2000亿元、3000亿元和4000亿元大关，实现工业发展的四级跳，工业占据全市GDP的半壁江山，主导地位日益凸显。

肇庆市副市长陈家添

今年前三季度，肇庆工业经济运行总体呈现趋稳趋好的态势，全市规上工业增加值增速高于全省1.4个百分点，位居全省第6位、珠三角第4位;工业技改投资同比增长9.1%，增速高于全省(-7.2%)16.3个百分点，位居全省第2位、珠三角第1位，肇庆在工业层面的后发优势不断得到印证。

工业是肇庆发展的基础所在、重点所在，也是肇庆发展的希望所在、出路所在、成败所在。在肇庆的决策层看来，坚定产业强市不动摇，坚定不移走新型工业化道路，不断筑牢筑实工业经济的“底盘”，是肇庆未来很长一段时间的发展方向。

高标准建设创新产业带

“全域纳入粤港澳大湾区，代表‘国家队’参与全球顶级竞争，战略地位空前提升，肇庆迎来了全新的战略机遇。但我们也意识到，我们的工业发展同样也面临着一些突出问题，比如近两年来，我市工业经济下行压力加大，规模以上工业增加值增速已连续两年低于5%;产业发展‘小、散、粗’问题在短期内还难以解决，高质量发展水平有待进一步提高。”陈家添坦言，肇庆是珠三角惟一规模以上工业增加值没有超千亿元、惟一没有年主营业务收入超百亿元工业企业的城市。

为了实现突破，肇庆政府针对自身短板，潜心谋划未来几年该市工业发展的蓝图和思路。

陈家添认为，作为珠三角发展相对滞后的城市，基于产业发展基础、企业综合竞争能力等各方面因素，依靠现有产业、企业是很难实现后发赶超的，必须抢占产业发展制高点，培育发展新动能。

基于这一考量，被誉为肇庆经济工作生命工程、头号工程的“366”工程应运而生。按照相关规划，到2021年，肇庆将打造新能源汽车、先进装备制造、节能环保3个超千亿元产业集群，引进培育6家年主营业务收入超百亿元工业企业，新增600家年主营业务收入超亿元工业企业。

就目前情况来看，肇庆已经成功引入了小鹏汽车、新能源动力小镇等一批优质项目，并由此加快打造立足珠三角、面向全国的新能源汽车产业基地。与此同时，肇庆成为中国环保上市公司峰会永久会址，并由此加快打造全国节能环保产业发展高地。

此外，肇庆还把“1133”工程作为工业发展的灵魂工程。通过走创新发展之路，力争到2021年全市高新技术企业数量突破1000家，确保建成10所本科高等院校、30个新型研发机构、30个科技企业孵化器及众创空间。紧密对接广深港澳科技创新走廊，高标准建设肇庆创新产业带，全力打造国家创新型试点城市，随着各项工程的有序推进，肇庆的发展思路愈发明朗清晰。

实现产业集聚的良性循环

基于整体的谋篇布局，肇庆紧抓项目落地，进一步夯实工业的根基。

“既定工程要实现预期目标，关键是要有项目、有载体，要通过项目落地出成效。”陈家添表示，近年来，肇庆着力打造产业载体、招商、落地一体谋划、一体推进的闭环工作体系，坚持存量做大、增量优化并举，以大项目培育大产业、以大产业推动大发展，加快推进产业强市，构建融入湾区、打造特色、错位分工、配套互补、协同发展的现代产业体系，深入开展“园区建设年”“招商引资年”“项目落地年”活动，重点解决肇庆产业基础薄弱的问题。

“园区建设年”着力解决项目的承载问题。为更好承载世界级产业集群，肇庆加快打造以高新区和新区为主战场的龙头园区，通过高新区“一区多园”带动、“一县一核心园区”等方式，推动全市22个2000亩以上的产业载体升级，打造一批产业链完善、规模效应明显、核心竞争力突出、支撑力强大的龙头产业园区，目前已实现省级产业园区(集聚地)县域全覆盖。

“招商引资年”着力解决项目从哪里来的问题。肇庆坚持招商引资与选商引智并行、规模与质量并举、速度与效益并重，聚焦三大千亿级支柱产业和新一代信息技术、数字经济、生物医药等战略性新兴产业，大力推动产业建链、补链、强链，引进了一批投资大、带动力强的产业项目。2017年以来，全市累计新引进合同项目368宗，计划总投资2703亿元;其中，引进先进装备制造、新能源汽车和节能环保三大产业项目35宗，计划投资额635亿元，投资额超10亿元项目13个，成功引进小鹏汽车、艾康尼克、国信通通讯等超百亿元项目3个。

“项目落地年”着力解决项目怎么落地的问题。肇庆坚持“谁签约、谁负责、谁跟踪”原则，实行首席服务官制度，推动招商引资“回头看”常态化、制度化，举全市之力解决土地、资金、服务等项目落地难题，保证项目快动工、快建设、快投产、快见效。今年以来，全市计划总投资865亿元的100个计划新增落地开工项目，目前超8成以上的项目已动工建设，其中已竣工投产项目(含首期试投产)32个。

“‘三个年’活动虽然各有侧重，分别解决不同问题，但他们是一个体系，共同构建起‘366’工程深入实施的闭环驱动系统，促进产业加快集聚和良性循环。”陈家添强调，在加速产业集聚的过程中，质和量不能偏废。未来，肇庆将坚持新发展思路，坚决走高质量发展，东融西联、产业强市，强化大交通支撑、大平台承载、大环境改善，全面开启建设粤港澳大湾区连接大西南枢纽门户城市的新征程。